Обращения палаты

Письмо министру экологии Челябинской областиписьмо Мень

 

 

 



 


 


 




 


 




ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

16.06.2015       № 6\10

 

Губернатору Челябинской области

Дубровскому Б.А.

 

 

 

Уважаемый Борис Александрович!

 

28 мая 2015 года Общественная  палата Миасского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Положением «Об Общественной палате Миасского городского округа», утвержденным Решением Собрания депутатов Миасского городского округа 26.09.2014 №15,  рассмотрела вопрос  о системе финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.

По результатам состоявшихся обсуждений Общественной палатой Миасского городского округа принято решение обратиться к Губернатору Челябинской области со следующим ходатайством:

1. С учетом условий  предоставления  мер финансовой поддержки из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, установленных ч. 12 ст. 14 Федерального закона  от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»,  предусмотреть в ст. 13 Закона Челябинской области от 27.06.2013 года №512-ЗО  «Об  организации проведения капитального ремонта общего  имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области»  конкретную долю затрат  на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, финансируемую из средств регионального бюджета.

2. С учетом решения по пункту 1 произвести соответствующую корректировку размера минимального взноса собственников жилья на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Челябинской области.

 

 

 

Председатель,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                          С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

15.06.2015       № 6/9

Главе Миасского городского округа

Войнову И.В.

 

 

 

Уважаемый Игорь Вячеславович!

 

28 мая 2015 года Общественная  палата Миасского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2014 N212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и Положением «Об Общественной палате Миасского городского округа», утвержденным Решением Собрания депутатов Миасского городского округа 26.09.2014 №15,  рассмотрела вопрос  о системе финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов.

По результатам состоявшихся обсуждений Общественной палатой Миасского городского округа выявлено следующее:

1) В соответствии с п. 6.1 ч.2  Жилищного кодекса Российской   Федерации  от

29.12.2004 N 188-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий должны обеспечивать  условия для осуществления гражданами права на жилище путем организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

2) В соответствии с п.3 ч.1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.06.2013 N 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» к полномочиям органов местного самоуправления по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах относится принятие муниципальных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и региональному оператору за счет средств местного бюджета.

Однако, до настоящего времени указанные полномочия не реализуются органами местного самоуправления Миасского городского округа.

В связи с вышеизложенным, Общественной палатой Миасского городского округа принято решение рекомендовать Главе Миасского городского округа и Собранию депутатов  Миасского городского округа принять все возможные меры по реализации указанных полномочий.

 

 

 

 

 

 

Председатель,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

_______________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

______________________________________________________

 

10.06.2015       №6/5

Главе администрации

Миасского городского округа

Третьякову С.В.

 

 

 

Уважаемый Станислав Валерьевич!

 

Общественной палатой Миасского городского округа 28 мая 2015 года на пленарном заседании был рассмотрен вопрос о перспективах функционирования Васильевской свалки.

По результатам состоявшихся обсуждений Общественной палатой Миасского городского округа выявлены многочисленные нарушения, связанные с функционированием данного полигона ТБО, и принято решение обратить внимание Администрации Миасского городского округа на необходимость скорейшего прекращения функционирования Васильевской свалки.

Кроме этого, Общественной палатой Миасского городского округа принято решение рекомендовать Администрации Миасского городского округа ускорить работы по оформлению места расположения нового полигона ТБО и информировать Общественную палату Миасского городского округа о планируемых мероприятиях и проблемах, возникающих в ходе решения указанной городской проблемы.

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

02.06.2015       №6/1

Главе Миасского городского округа

Войнову И.В.

 

 

Уважаемый Игорь Вячеславович!

 

В адрес Общественной палаты Миасского городского округа поступило коллективное обращение от жителей северной части города по вопросу о проведении публичных слушаний, назначенных Постановлением Главы Миасского городского округа от  18.05.2015 г. №15.

Рассмотрев выбор места проведения указанных публичных слушаний по вопросу «О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 25.11.2011 г. №1 «Об утверждении Правил землепользования и застройки (2 и 3 части — карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) Миасского городского округа» в части изменения видов и границ территориальных зон в г. Миассе, в градостроительной зоне 01 22, ограниченной с восточной стороны пр. Макеева, с западной стороны ул. Богдана Хмельницкого, с северной стороны ул. Молодежная, с южной стороны ул. Менделеева», в конференц-зале Администрации Миасского городского округа по адресу: г. Миасс, пр. Автозаводцев, 55,  Общественная палата Миасского городского округа пришла к выводу его спорности, так как этот вопрос преимущественно затрагивает интересы жителей северной части города.

В связи с вышеизложенным, Общественной палатой Миасского городского округа принято решение  обратиться к Вам с предложением об изменении  места проведения указанных публичных слушаний и проведении их в северной части города.

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                          С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

13.05.2015       №5/8

 

Главе администрации

Миасского городского округа

Третьякову С.В.

 

 

 

Уважаемый Станислав Валерьевич!

 

Общественная палата Миасского городского округа на пленарном заседании 23 апреля 2015 года заслушала вопросы «Об утверждении Генерального плана с. Сыростан» и «Об утверждении Правил землепользования и застройки с. Сыростан», рассмотренные 02.04.2015 г. на публичных слушаниях и пришла к следующим выводам.

Существующие санитарно-эпидемиологическим требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов, в каждом из которых устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

В ходе рассмотрения планировочной документации землепользования Горнолыжного центра «Солнечная долина», в рамках общественного контроля, обнаружилось отсутствие Атлянского месторождения подземных вод в документации, предоставленной Горнолыжным центром «Солнечная долина», а также расхождение с имеющимся в нашем распоряжении Планом расположения Атлянского месторождения подземных вод, выданным Отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию УрФО по Челябинской области (Челябинскнедра). Размеры Атлянского месторождения подземных вод в документах, предоставленных Горнолыжным центром «Солнечная долина», уменьшены в размерах до имеющегося с настоящее время водозабора. Исходя из этого, не разработан проект ЗСО Атлянского месторождения подземных вод, не определены границы поясов ЗСО, что требуется в соответствии с санитарным законодательством (СанПиН 2.1.4.1110-02)  и Градостроительным Кодексом.

На основании изложенного, Общественной палатой МГО принято решение рекомендовать  администрации Миасского городского округа:

1. Не утверждать представленный Генеральный план с. Сыростан и Правила землепользования и застройки с. Сыростан, до определения точных размеров и точных географических координат расположения Атлянского месторождения подземных вод, а так же до определения зон его санитарной охраны.

2. После определения размеров и географических координат Атлянского месторождения подземных вод, а так же после определения и утверждения зон его санитарной охраны, при проектировании объектов строительства Горнолыжного центра учесть требования п. 3.2.3.2 СанПиН 2.1.4.1110-02.

 

  

 

 

 

 

 

 

 

Председатель,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

__________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

__________________________________________________________

 

11.04.2015       №4/3

Главе администрации

Миасского городского округа

Третьякову С.В.

 

 

 

 

 

Уважаемый Станислав Валерьевич!

 

 

На пленарном заседании Общественной палаты Миасского городского округа 26 марта 2015 года была заслушана информация об озеленении в Миасском городском округе.

Рассмотрев указанный вопрос, Общественной палатой МГО, с учетом программного принципа финансирования реализации вопросов местного значения, принято решение рекомендовать Главе Администрации Миасского городского округа создать рабочую группу по разработке городской программы озеленения Миасского городского округа, с привлечением экспертного сообщества в этой сфере. По мнению Общественной палаты Миасского городского округа в основе программы должны лежать существующие нормы и рекомендации Правительства РФ  в области озеленения городских округов, а также согласованные интересы жителей, застройщиков и управляющих компаний.

 

 

 

  

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

06.04.2015       №4/2

Главе Миасского городского округа

Войнову И.В.

 

 

 

 

 

Уважаемый Игорь Вячеславович!

 

На пленарном заседании Общественной палаты Миасского городского округа 26 марта 2015г. был рассмотрен вопрос о ситуации в связи с проведением 25 марта 2015 года публичных слушаний по застройке села Сыростан.

Общественная палата МГО выражает озабоченность по поводу возможного принятия противозаконного решения по проекту Генплана и Правил землепользования села Сыростан в части, касающейся ГЛЦ «Солнечная долина». По мнению большинства членов Общественной палаты МГО, реализация представленного проекта развития ГЛЦ «Солнечная долина», может оказать негативное воздействие на питьевой источник г. Миасса.

По заявлениям правозащитников и общественных экспертов представленные для рассмотрения документы имеют признаки нарушения действующего природоохранного законодательства в части отсутствия государственной экологической экспертизы проекта, а так же не учитывают наличие питьевого источника городского значения, находящегося в месте предполагаемой застройки и развития ГЛЦ «Солнечная долина».

На основании изложенного, Общественная Палата МГО предлагает:

- отложить принятие решения по предложенному проекту в части развития ГЛЦ «Солнечная долина»,

- провести государственную экологическую экспертизу проекта,

-  провести общегородские публичные слушания по указанному проекту после получения всех необходимых экспертиз.

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206,

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

31.03.2015       №3/9

 

Председателю

Общественной палаты

Челябинской области

Скворцову В.Н.

 

 

 

Уважаемый Вячеслав Николаевич!

На пленарном заседании Общественной палаты Миасского городского округа 26 марта 2015 года была заслушана информация о планах Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о перепрофилировании Атлянской воспитательной колонии в колонию — поселение для взрослых.

При принятии решения Общественной палатой Миасского городского округа принято во внимание, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации режим содержания осужденных в колониях – поселениях не предполагает изоляции осужденных. Они с разрешения администрации могут передвигаться без надзора в пределах всего муниципального образования. Им может быть разрешено проживание на собственной жилой площади в пределах всего муниципального образования.

В связи с тем, что открытие подобного пенитенциарного учреждения лишает всяких перспектив развитие  туристических объектов Миасского городского округа, Общественной палатой Миасского городского округа принято решение обратиться к Вам с ходатайством о принятии мер по недопущению создания подобного учреждения на территории Миасского городского округа, включающего природные объекты, являющиеся основой для туристического кластера Челябинской области.

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206,

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

31.03.2015       №3/8

 

Губернатору Челябинской области

Дубровскому Б.А.

 

 

 

Уважаемый Борис Александрович!

 

На пленарном заседании Общественной палаты Миасского городского округа 26 марта 2015 года была заслушана информация о планах Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о перепрофилировании Атлянской воспитательной колонии в колонию — поселение для взрослых.

При принятии решения Общественной палатой Миасского городского округа принято во внимание, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации режим содержания осужденных в колониях – поселениях не предполагает изоляции осужденных. Они с разрешения администрации могут передвигаться без надзора в пределах всего муниципального образования. Им может быть разрешено проживание на собственной жилой площади в пределах всего муниципального образования.

В связи с тем, что открытие подобного пенитенциарного учреждения лишает всяких перспектив развитие  туристических объектов Миасского городского округа, Общественной палатой Миасского городского округа принято решение обратиться к Вам с ходатайством о принятии мер по недопущению создания подобного учреждения на территории Миасского городского округа, включающего природные объекты, являющиеся основой для туристического кластера Челябинской области.

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206,

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

12.03.2015       №3/3

 

Главе администрации

Миасского городского округа

Третьякову С.В.

 

 

Уважаемый Станислав Валерьевич!

 

На пленарном заседании Общественной палаты Миасского городского округа 26 февраля 2015 года была заслушана информация Ковальского Ю.И. о  нарушениях градостроительного законодательства и законодательства о государственном кадастре недвижимости.

 В ходе обсуждения выяснилось, что Администрацией Миасского городского округа до настоящего времени не утвержден план мероприятий по  предоставлению в Миасский отдел Управления Росреестра по Челябинской области сведений об изменении Генерального плана округа и населенных пунктов в пределах округа,  касающихся уточнения статуса территориальных зон, изменения вида разрешенного использования земельных участков, в порядке информационного взаимодействия.

Указанное бездействие Администрации Миасского городского округа влечет за собой нарушение прав и законных интересов жителей Миасского городского округа, поскольку в соответствии с положениями ст. 30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Подобная регламентация градостроительной деятельности, в силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ, необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания посредством соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами и градостроительными нормами и правилами, а также для осуществления контроля со стороны граждан, общественных организаций и государственных органов за их выполнением.

В связи с вышеизложенным и с учетом того, что невыполнение  Администрацией МГО обязанности по предоставлению в Миасский отдел Управления Росреестра по Челябинской области данных из Генерального плана развития Миасского городского округа и документов градостроительного зонирования ставит под угрозу нарушения права жителей Миасского городского округа, Общественной палатой МГО принято решение обратиться к Вам с ходатайством о составлении плана мероприятий по выполнению указанной обязанности и доведении его до сведения жителей Миасского городского округа.

 

 

 

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                     

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


 

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206,

тел.\факс (8-3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

05.03.2015       №3/2

 

Главе Миасского городского округа

Войнову И.В.

 

 

 

 

 

 

Уважаемый Игорь Вячеславович!

 

            В целях содействия занятости населения Миасского городского округа и активизации работы по мониторингу и прогнозированию потребностей Миасского городского округа в специалистах и бакалаврах с высшим образованием, Общественная палата МГО 26.03.2015г. приняла решение обратиться к Вам с предложением о создании рабочей группы из представителей органов власти Миасса, ОКУ «Центр занятости населения г. Миасса», филиалов вузов, расположенных в г. Миассе, а также представителей основных работодателей Миасса для разработки концепции городской политики в области высшего образования и составления перечня мероприятий по привлечению работодателей к участию в мониторинге и прогнозировании потребностей Миасского городского округа в квалифицированных кадрах.

 

 

 

 

 

Председатель ОП МГО,                                     

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев


ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Миасского городского округа

________________________________________

456304 Челябинская область, г. Миасс, ул. 8 Июля, 10А, к. 206,

тел./факс 8 (3513) 52-11-60, e-mail: feml@feml.miass.susu.ru

_______________________________________________________

 

03.02.2015    № 2/1 

 

Депутату Государственной Думы

В. К. Гартунгу

 

 

 

Уважаемый Валерий Карлович!

 

В 2014 году вступили в силу изменения в Жилищный кодекс РФ, в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов (Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ). Общественная палата Миасского городского округа получает от граждан много нареканий, связанных с положениями данного Закона.

Проанализировав указанную ситуацию, Общественная палата Миасского городского округа пришла к следующим выводам:

1. Мониторинг технического состояния многоквартирных домов проводился на основании данных, подаваемых управляющими организациями. По факту, в большинстве случаев, данный мониторинг был проведен лишь «на бумаге». Соответственно были поданы недостоверные данные. Вследствие чего, дома, которые требуют капитального ремонта в ближайшие 2-3 года, стоят в планах на проведение капитального ремонта в период 2020-2025 гг. Вместе с тем, Федеральный закон № 271-ФЗ от 25.12.2012 г.,  обязывает собственника помещения в многоквартирном доме, платить за капитальный ремонт дома, не имея возможности влиять на сроки ремонта, а так же на выбор объектов.

2. Собрания собственников помещений во многих многоквартирных домах практически не проводились, как того требует ст. 44 ЖК РФ. Вследствие этого, большинство собственников в многоквартирных домах теперь вынуждены платить на счет специализированной некоммерческой организации — фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», в так называемый «общий котел».

3. Сама методика накопления и расходования средств позволяет говорить о коррупционной составляющей. Управление средствами, выбор подрядчика, заключение и исполнение договоров на оказание тех или иных услуг, все будет «в одних руках» указанной организации.

4. Накопление средств, как уже указывалось, будет происходить на счете специализированной некоммерческой организации — фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области». В сложившейся экономической ситуации, денежные средства обесцениваются. В связи с этим, встает вопрос, в принципе, о возможности финансирования капитального ремонта из собранных ранее средств. Денежных средств может просто не хватить на проведение капитального ремонта  многоквартирных домов.

5. Не проработан вопрос о страховании накопленных денежных средств на счете специализированной некоммерческой организации — фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области».

Следует особо отметить, тот факт, что все перечисленные проблемы наблюдается и в других муниципалитетах Российской Федерации.

На основании изложенного выше, в целях сохранения социального спокойствия в Миасском городском округе, а также других российских муниципалитетах, Общественная палата Миасского городского округа обращается к Вам с ходатайством:

1. Выйти с законодательной инициативой, направленной на приостановление сбора средств на капитальный ремонт в многоквартирных домах до стабилизации ситуации в Российской экономике, а так же до проведения реального мониторинга технического состояния жилого фонда.

2. Проработать правовые и организационные меры, направленные на  сохранность накоплений на счетах Региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

 

 

 

 

 

 

 

      С уважением,

Председатель ОП МГО,                                    

доктор юридических наук,

профессор                                                                                                                                           С.Г. Соловьев